Предлагаемое регулирование трансграничной портативности онлайн контент сервисов на внутреннем рынке ЕС – цель, гарантия качества и объема услуг
Цель предлагаемого регулирования (официальный документ) состоит в адаптировании гармонизированной правовой системы авторских и смежных прав и обеспечении общего подхода предоставления онлайн контент сервисов подписчикам, временно находящимся в государстве-участнике, отличным от государства-участника их проживания, чтобы гарантировать устранение существующих преград для трансграничной портативности онлайн контент сервисов на внутреннем рынке. Поэтому регулирование должно применяться к онлайн сервисам, которые после приобретения у правообладателя соответствующих прав и на основании заключенного договора предоставляются сервис-провайдером его подписчикам любыми способами включая стриминг, скачивание или любым иным техническим способом, позволяющим использование контента. Регистрация для получения обновлений или просто принятие файлов HTML cookies не должны рассматриваться как заключение контракта для предоставления онлайн контент сервиса для целей этого регулирования.
Онлайн сервис провайдер, не являющийся аудио-визуальным медиа сервисом в смысле директивы 2010/13/EU и использующий произведения, иные охраняемые законом объекты интеллектуальной собственности или трансляции вещательных организаций сугубо для вспомогательных целей своего сервиса, не должен подвергаться регулированию предложенными правилами. Такие сервисы включают в себя веб-сайты, которые используют произведения или иные охраняемые законом объекты интеллектуальной собственности только во вспомогательных целях, как например, графические элементы или использование музыки для заднего фона, где основной целью такие веб-сайтов является, например, продажа товаров.
Чтобы гарантировать трансграничную портативность онлайн контент сервисов необходимо требовать от провайдеров онлайн контент сервисов, предоставляемых за деньги, предоставить своим подписчикам возможность использовать сервис в государстве-участнике их временного пребывания, посредством предоставления им доступа к тому же самому контенту на том же самом объеме и количестве устройств, для того же самого количества пользователей и с тем же самым объемом функций, как и те, что предусмотрены и предоставляются в государстве-участнике их постоянного местопребывания. Эта обязанность является принудительной и поэтому стороны не могут ее исключить, умалить или изменить ее. Любое действие сервис провайдера, направленное на то, чтобы запретить доступ или использование сервиса в период временного пребывания в государстве-участнике, например, ограничение функций сервиса или качества его предоставления, будет считаться уклонением от исполнения обязательства обеспечения трансграничной портативности онлайн контент сервисов и поэтому будет нарушать предлагаемое регулирование.
Требование предоставления подписчикам, временно находящимся в государстве-участнике, отличным от государства-участника их постоянного местопребывания, онлайн контент сервиса такого же самого качества, что гарантируется им в государстве-участнике их постоянного местопребывания, может привести к большим расходам провайдеров онлайн контент сервисов, предоставляемых за деньги, и, таким образом, в конечном счете, бремя расходов может лечь на плечи подписчиков. Поэтому, не следует настоящим регулированием требовать от провайдера онлайн контент сервиса принятия мер с целью гарантировать качество предоставления таких сервисов сверх качества, доступного посредством местного онлайн доступа, выбранного подписчиком в период его временного пребывания в другом государстве-участнике. В таких случаях провайдер не должен нести ответственность, если качество предоставления сервиса хуже. Тем не менее, если провайдер категорически гарантирует определенное качество предоставления сервиса подписчикам в период их временного пребывания в другом государстве-участнике, провайдер должен нести бремя ответственности за соблюдение этой гарантии. Сервис провайдер должен заранее оповестить своих подписчиков о качестве предоставления онлайн контент сервиса в государстве-участнике, отличном от государства-участника постоянного местонахождения, в особенности о том, что качество предоставления сервиса может отличаться от качества предоставления онлайн контент сервиса в государстве-участнике постоянного местонахождения. Такая информация может быть размещена на веб-сайте провайдера.